对于本次400号码实名制，龙观网 络发现一个非常重要的特点就是，有50%以上的运营商要求：提供法人或公司名义开户的座机号码的电话凭证。有很多客户，包括我们的同事对此都是大有疑问的，为什么电话凭证上必须是固话，而不能是手机？众所周知，几乎所有的营业执照上面的公司名字，都会明确包含公司所在城市或省份，意思是讲，你的公司必须受到当地行政管辖。400电话的开户者，不是某个人，而是执照上面的公司名字。原则上，400电话的使用范围应该就是公司所在地。但是因为所有的行业都趋向跨市，跨省。所以，400电话也没有严格要求绑定电话一定是本地的手机号码或座机号码。那么如何规避其中可能存在的风险呢？

其一：固话凭证。

回过头来，大家想一下：手机号码和座机号码有什么不同？座机是有线的，不可随意移动的。（有种无线固话，可以移动，但也只是局限在本市）手机是无线的，可以全国甚至全世界范围内移动。如果提供的是手机凭证，你根本无法确定这个人目前是在哪个城市。如果提供了固话凭证就不同了。运营商可以很明确的知道你绑定哪个固定电话，你在哪个城市（甚至明确确定你的位置）活动。这样的凭证，对于锁定犯罪分子起到非常重要的作用。（我们龙 观 网 络发现：如果有犯罪分子要办理400号码，你和他讲需要固话话凭证，他100%不会办理的）

固话凭证一般指的是当地运营商为固定电话开的发票，或受理单。固话凭证三要素上面要有法人或公司名字，固定电话及当地运营商的章。

特殊说明：现在还没有哪个运营商要求固定电话必须是执照所在城市的。

我们天天讲预防电信诈骗，怎么防？电话诈骗中有1/4的诈骗是用400号码进行诈骗的。出事了，大家都说运营商不作为，当运营商真正作为的时候，有些人又表现出了各种不理解。

其二：开户人是法人或公司名字。

有人认为，我安装申请了400电话，我愿绑定什么电话就绑定电话。有这种思想的人，恐怕还是生活在过去，还没有听到实名制的风浪。实名制打击的就是这种随意任性思想。实名制的出发点是你凭什么这样绑定？既然400电话开户者是公司，你的电话凭证就必须是公司或法人开户的电话号码。（当然，这里不是绝对的，很多运营商还是可以绑定其他人的电话号码，只是要提供相应的凭证及手持证件。这里的解释是实名制的电话凭证中必须是法人或公司的名字）既然电话凭证是公司或法人的名字，那么如果出现了诈骗，法人就有不可推卸之责任。

既然是政策，就是不可改变的。政策的制定是对本号段所有的400号码的，没有例外。我们只能根据政策做出调整。

龙观网络重点说明，提供了固话凭证，一般是要求绑定电话中必须有一个是这个座机号码。除了这个座机号码，大部分的运营商还是要求可以绑定手机的，对于座机号码的绑定位置目前是没有明确限制的。也就是说，可以把座机号码绑定在手机号码以后。

龙观网络从上面两个角度解剖了，为什么要提供法人或公司名下的固话凭证。打击电信诈骗，任重而道远。实名制只是其中一个预防手段，但不是全部。要想根除诈骗，还需要社会各界的共同努力。